“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”是習近平總書記關于經(jīng)濟治理的重要論斷。這一“看得見的手”與“看不見的手”的辯證關系，在江蘇高質(zhì)量發(fā)展實踐中得到生動詮釋。當前，江蘇以占全國1.1%的國土面積創(chuàng)造超10%的經(jīng)濟總量，正是“兩手”協(xié)同發(fā)力的典型樣本。

市場配置資源的“破壁效應”，推動行政主導向要素自由流動。江蘇以刀刃向內(nèi)的改革勇氣，打破“審批經(jīng)濟”桎梏，讓市場活力如春江破冰般奔涌。在蘇州工業(yè)園區(qū)，恒力集團通過市場化并購整合全球PTA產(chǎn)能，其自主研發(fā)的“超細旦纖維”技術使企業(yè)2025年海外訂單激增40%；南京江北新區(qū)推行“標準地+承諾制”改革，將光伏項目審批時限壓縮至7個工作日，吸引寧德時代追加投資80億元建設智能工廠。當政府敢于拆除“玻璃門”，市場就能演奏出最激昂的發(fā)展交響曲。

政府作用的“精準導航”，由粗放干預轉為靶向施策。面對“卡脖子”困境，江蘇以政府之手繪制產(chǎn)業(yè)突圍的“等高線地圖”。無錫市政府聯(lián)合中科院微電子所設立“芯火”平臺，通過“揭榜掛帥”機制促成14nm芯片良品率提升至92%；在蘇北振興中，創(chuàng)新實施“飛地園區(qū)”稅收分成模式，2025年首批12個共建園區(qū)帶動邳州等地GDP增速躍居全省前三。在政企關系中，政府既不能做“甩手掌柜”，更不能當“千手觀音”，而是成為市場航船的“北斗衛(wèi)星”，引導其正確航行。

協(xié)同治理的“化學反應”，從各自為戰(zhàn)到動態(tài)平衡。江蘇正將“兩只手”的配合升維為數(shù)字時代的治理范式。南通開發(fā)區(qū)“產(chǎn)業(yè)大腦”系統(tǒng)實時監(jiān)測5000家企業(yè)能耗數(shù)據(jù)，AI預警使鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)2025年減排15%的同時產(chǎn)值反增12%；蘇州自貿(mào)片區(qū)建立“沙盒監(jiān)管”機制，允許生物醫(yī)藥企業(yè)在限定范圍內(nèi)突破現(xiàn)行法規(guī)開展基因治療臨床試驗。這種“放風箏式”治理既給足創(chuàng)新翱翔的空間，又牢牢握住安全之線，正是中國式現(xiàn)代化的治理智慧結晶。

站在2025年新發(fā)展階段，當“看不見的手”與“看得見的手”各安其位、相互促進時，就能形成“企業(yè)自主生長—政府精準滴灌—生態(tài)持續(xù)優(yōu)化”的良性循環(huán)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強勁動能。這份來自江蘇的治理智慧，正隨著長三角一體化進程輻射全國，書寫著新時代市場與政府關系的新篇章。

作者：靖江市生祠鎮(zhèn) 任佳楠